陳文強點頭微笑，表示對此很是贊同，賑災可以讓臨時政府的威權滲透進各個地方，確實很值得考慮。

    停頓了一下，陳文強笑着發言：「除了政府拔款外，各地方政府也應該向當地富戶勸捐，並且積極組織災民進行生產自救和災後重建。國內、國際的捐助應統一存入各地的中國銀行，設立賑濟基金，專人管理，賬目公開，不使其挪作他用。同時，放開民間慈善資金參與災區社會受災群眾自救自助活動，讓受災群眾得到各類社會群體慈善資金的捐助，以此作為政府財政資金的補充作用。」

    這個辦法新穎，新名詞也是層出不窮，殊不知這都是陳文強剽竊於後世的做法。

    &工代賑的範圍還應擴大，不只可以組織災民築堤修壩，還可以讓他們架橋鋪路，只要災民的生活還需要政府救濟，那麼該地方的基礎建設便都可以向災民敞開。當然，我會建議臨時政府除對災民進行移民安置外，也要對災區做出一些政策傾斜，實行災後重建時期減稅政策，並鼓勵社會各類資金積極參與災區生產重建工作，在稅收上，相關項目可以給予減免。」

    &是否意味着在災區開辦工廠，既能得到大批廉價的勞動力，又可以得到政府的稅收減免，這豈不是只賺不賠的事情？」趁着陳文強端茶喝水的空當，黃興停下筆問道。

    &時看應該是這樣。」陳文強笑着解釋道：「你有興趣也可以去嘛，不過要注意，稅收減免政策是短期的，比如說三年或五年，等到災民生活恢復正常後，這項優惠政策也會逐漸取消。即便如此。這個辦法對商人們來說，也很具有吸引力。建一些投資小、見效快的項目，還是很合算的。」

    不管建什麼廠，只要你紮下根，想搬遷就不是一件容易的事情，這樣也就帶動了地方經濟的發展。並使一些農民轉化為工人，緩解了土地緊張的壓力。

    &有一件事情，那就是對待災民的態度。災民只要能吃上飯，哪裏會去鬧事？不是被地主劣紳逼得無路可走，又豈能聚眾暴亂？」黃興伸出手指強調地說道：「軍隊是抵禦外侮，保護百姓的，不是吃着百姓種出的糧食，領着用民脂民膏發放的軍餉，反過來倒去用槍彈和刺刀對付自己的衣食父母。那樣的話，良心何在？款也拔了，糧也運了，再有民變，只能說明當地政府工作懈怠，賑災不力，官員失職。」

    &無衣無食的饑民『目之為亂民，為匪徒』。是滿清的做法，我們不要學。雖然要將流離顛沛、饑寒無告之民與那些趁機搶劫、偷竊之徒區分開來。區別對待，工作量會很大，但無疑也是對我們執政能力的一次考驗，出動軍隊鎮壓所謂的『民亂』，這種簡單粗暴的方式儘量不要採用。」

    歷史上資產階級革命派在災荒問題上所犯的最大失誤就是在有些地方對災民竟採取了戒備和防範的態度，有時竟視之為建立正常秩序的一種障礙。不僅如此。還發生了由革命黨人掌握的新政權的武裝去鎮壓饑民「鬧事」的事件。

    顯然，這對於臨時政府的形象是有很大影響的，對於儘量把光復地區鞏固並安定，是有負作用的。

    陳文強眨了眨眼睛，為了緩解氣氛。笑着說道：「這正是考驗各地政府工作效率、工作能力的機會，滿清不行，新政權難道也不行，能者上，庸者下，我同意克強同志的意見，把賑災當作各地政府考核的指標之一。

    &於賑災的資金，我看還有很大的缺口。」黃興點了點頭，把目光投向陳文強。

    在戰事未止、局勢動盪的情況下，剛剛掌握了一些地方權力的革命黨人，能夠關心人民疾苦，採取積極的賑災措施，這不僅僅是值得稱道的事情，更能得到廣泛的社會同情和民眾支持。

    而且，臨時政府如能在災荒問題上對封建統治做出深刻揭露，便已經足以讓人們邏輯地得出結論：象滿清這樣腐朽而又暴虐的反動政權，除了堅決推翻它之外，難道還能有任何別的選擇嗎？

    雖然復興會在未發動之前，便已經充分利用輿論和媒體的力量。他們在追求共和制度、埋葬封建君主****主義的偉大鬥爭中，大聲疾呼地歌頌未來新制度的優越性，抨擊清朝反動統治的落後與黑暗。在涉及各個方面的無情揭露中，災荒問題是談得較多的一個話題。復興會所控制的媒體盡情描繪了災荒帶給人民巨大禍害的悲慘現實，反映了他們對勞動群眾特別是貧苦農民的深切同情。

    而且，復興會在大多數場合，並沒有停留在天災這樣的認識水平上，而是透過災荒，進一步尋求和揭示與災荒相關聯的種種政治因素，從而得出正是腐朽統治的「人禍」導致了或加深了「天災」的結論。

    也就是說，中國的災難大多是一個原因，那就是普遍的又是有系統的貪污。這種貪污是產生饑荒、水災、疫病的主要原因。官吏貪污和疫病、糧食缺乏、洪水橫流等等自然災害間的關係，可能不是明顯的，但是它很實在，確有因果關係。

    然而，揭露歸揭露，輿論歸輿論，如今復興會決定挑起這副擔子，就要干好，既要讓民眾看到革命黨人不是光說不做的假把式，更要由此聚積更多的人望，在道義上佔據高點。在陳文強看來，臨時政府更可以藉此得到國際社會的廣泛同情和支持，打破列強設置的官方屏障。

    參加此次「長江流域賑災工作會議」的不僅有代表臨時政府的陳文強、黃興等人，江西、湖北、安徽、江蘇、四川等省也將派出代表前來武昌。不來白不來，來了就有賑災款拿，大概很多人是這樣的想法。然而，事情會是如此簡單嗎？

    明天便要正式召開各省賑災工作會議了，怎麼也要拿出一個切實可行、經濟便捷的賑災計劃來。

    關鍵還是要把監察制度健全了。這比攪盡腦汁來回想該人在原來歷史中的所作所為，小心翼翼地防範每個人更為重要。莫伸手，伸手必被捉，這種氛圍一旦形成，誰都得小心翼翼。自己可不能因為人家未來可能要犯的罪行，而進行懲罰。

    陳文強整理了下思路。開口說道：「此次賑災，是我們革命黨執掌地方權力以來的頭一回，關係到臨時政府的形象和聲譽，希望大家能充分重視，把它當成一項重大的政治任務來完成。黃先生剛才已經談了不少，都是很實際的意見，對此我完全贊同。現在，我談談個人的一些不成熟的看法，請大家進行研究討論。」

    一邊說着。陳文強的眼神瞟過坐在黃興身後的孔祥熙，方方正正的臉，認真聽講的模樣，顯得很有朝氣，或有一些稚嫩。宋耀如對這位年輕人充滿了好感，認為他是一個可以造就的人才，「似乎天生有種理財的本領」，招攬其為私人秘書。

    孔祥熙低下頭。在本子上刷刷點點地記錄着。他有一種很奇怪的感覺，這位復興會中的重量級人物。在黃興將眾人介紹給他時，唯獨對自己似乎有一種很特殊的關注，目光不時移注在自己身上，還帶着若有所思的表情。

    &往地方出了災害，滿清朝廷很忌諱，而現在。我們要大張旗鼓地進行宣傳，將災民的慘況公之於世，不僅要發動國內媒體，還要讓外國報紙也參與進來，讓世界上崇尚正義和公理的民眾都看看滿清這個腐朽末落的政府還有沒有存在的必要。這不光是要打滿清的臉。提高臨時政府的聲望，還是爭取國際援助的一種手段。」

    停頓了一下，陳文強繼續說道：「是的，列強政府是自私貪婪的，但列強的國家裏還有一股民間力量，象宗教團體、慈善機