在徐老闆的竄掇下，陰山縣十來個從事房地產行業的老闆一起聯名舉報了周俊波！
商人舉報地方政府官員，這種情況很少見，而且還是聯名舉報。看得出來，周俊波重新來到陰山縣所採取的一系列措施，觸及到了商人們的根本利益，換句話說，他們再不反抗，那就真的活不下去了。
舉報信一到市紀委，市紀委書記曹力初步審查了相關證據以後，就向羅子良進行了匯報。
羅子良馬上指示嚴查！
隨後，剛任職為代縣長的周俊波馬上被停職配合調查。
一通查下來，陰山縣公職人員涉案眾多，連現任縣委書記田展晟也不能倖免，一起被擼了。涉案金額兩千多萬！
毫不誇張地說，一起商人舉報代縣長的案件，引起了陰山縣大規模的官場地震！
為此，羅子良再次親臨陰山縣。
他在陰山縣全縣領導幹部會議上沉痛地說：
「為什麼我們各級領導幹部面對誘惑一點抵抗力都沒有？現如今，有哪個科級以上幹部家裏沒房沒車的？月工資至少五千以上了吧，還不算各種福利補貼和年終獎呢，在這個小縣城裏，也算是高收入群體了，為什麼就不能知足一點？看到一個蛋糕，就像蒼蠅一樣往上撲，前腐後繼，絡繹不絕，吃相也太難看了點吧？
「人心不足蛇吞象，沒完沒了，永遠都沒有個頭。你們貪一點小錢，就會給社會造成巨大的損失，就會侵害廣大人民群眾的根本利益，說這些人是蛀蟲一點也不為過！
「俗話說，羅馬不是一天就能建成的。我們有的官員的貪腐時長達到了幾年十幾年，難道就沒有人知道嗎？為什麼沒有人去查？為什麼沒有人向上級反映？我們陰山縣的紀檢部門難道是聾子的耳朵——擺設嗎？不想得罪人，沒那個能力，沒那個本事，就向組織說清楚，不要佔着毛坑不拉屎，那樣只會害人害已。
「最最最重要的，就是上行下效，一個單位、一個部門的負責人意志不堅定，貪贓枉法，往往就敗壞了一鍋湯。這個老鼠屎是誰放進去的？這些都是問題。以後我們的組織部門在選擇任用幹部的時候，必須得慎重再慎重，更不能有帶病提拔的情況發生……
在會上，羅子良宣佈讓已經降為副縣長的王啟帆主持陰山縣委縣政府的工作。讓一個副縣長同時主持縣委縣政府的工作，這樣的決定，也是絕無僅有的。在羅子良看來，至少王啟帆能做到實事求是，不隱瞞，不誇大，不會為了所謂政績去欺騙上級。
同時，他讓市紀委把那些涉案資金儘可能地劃給陰山縣政府，讓他們暫時度過財政危機。
再次來到陰山縣，羅子良的心情是沉重的，查處一些官員是讓人痛快了，但是，一地雞毛的局面怎麼改變，怎麼重塑陰山縣的政治環境和營商環境，這才是重中之重。盲目擴張、大干快上帶來的嚴重債務問題如何解決，這都在極大地考驗着他的政治智慧。
回到盤江市以後，他就思考解決陰山縣問題的方案，但他也不是奧特曼，無所不能，他所能做的，就是想盡一切辦法去調動人的主觀能動性，群策群力，這才是解決問題的根本之道。諸葛亮事必躬親，鞠躬盡瘁，最後累死了也不能把事情辦好，他可不能重蹈這樣的覆轍。想來想去，決定在全省範圍內公開選拔陰山縣委書記和縣長。
他的思路是這樣的，讓陰山縣委宣傳部製作出陰山縣的基本情況，包括人口，自然資源，發展狀況，目前面臨的困難等等，把宣傳冊分發給報名參加選拔的人員，讓他們圍繞這些問題進行筆試和面試，從中選出優秀者來。
但這些東西涉及到敏感的組織程序，他必須得向省委請示。
為此，他專門去了省委組織部。
省委組織部長歐陽牧看到他，微笑道，「羅書記，哪陣風把你給吹來了？我正準備給你打電話呢。」
歐陽牧以前一直叫羅子良為小羅書記或者直呼其名，但現在不同了，羅子良已經成了省委常委，已經是一個位高權重的省領導了，再那樣稱呼已經不合適。
但羅子良對歐陽牧始終很恭敬，忙說，「歐陽部長有何指示請吩咐。」
「我現在哪敢指示你呀？」歐陽牧笑着搖頭，隨後正色說，「你有事，還是你先說吧。」
於是，羅子良就把自己打算公開選拔陰山縣委、縣長的想法和盤托出。
歐陽牧認真地聽完，沉吟道，「你這個想法很大膽，但理論上可行，不過呢，這件事情在我們蒼北省來說，算是新鮮事物。新鮮在哪裏呢？新鮮的不是公開選拔縣委書記和縣長那麼簡單，你要的是，能解決陰山縣經濟發展瓶頸的人才，是不是這個意思？」
「對，就是這個意思。我需要一個破冰者，一個改革家，而不是一個守成本份的人。」羅子良點了點頭。
「你的要求有點高，能不能找到這樣的人還兩說，不過可以試一試，但這件事情還是在省委常委會上說一說比較好。」歐陽牧說。
「行，等一會我再去找周書記唄。」羅子良說。
「周書記今天不在省城，坐飛機去京城了，兩天後才能回來。現在，有一件事情我得提前跟你通氣一下。」歐陽牧說。
「您請講。」羅子良說。
「周書記的意思，想讓你到省城西州市來挑大樑。你也知道，西州市委書記已經空缺一陣子了。本來想讓市長杜尚霖同志接任的，但經過我們的考察，覺得讓他擔任西州市委書記尚缺一些火候。現在打算讓他到盤江去接替你的位置，鍛煉一下，而由你來主持西州市委的工作，你的意見呢？」歐陽牧徵詢地說。
「按道理來說，組織上的安排我自然服從，但盤江市近段時間出台了很多政策，力度很大，我忽然離開，會不會前功盡棄、虎頭蛇尾？」羅子良有些遲疑。
